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建筑技術丨多部委發文,建筑業未來發展之路已經明晰

近日,國辦發文提重點任務分工方案(以下簡稱方案),對指導建筑業持續健康發展有重要意義。方案從7大方面提出了20項內容,從這些內容可以看出,建筑業在不久的將來呈現出的趨勢——



深化建筑業簡政放權改革

深化建筑業簡政放權改革工作包括由住建部牽頭的優化資質資格管理工作,和由發改委牽頭的完善招標投標制度工作組成。

根據方案介紹,工程建設企業資質類別和等級設置將進一步簡化,減少不必要的資質認定。同時,在投標方面需注意,未來的招標范圍將有所調整,方案要求加快修訂《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍,放寬有關規模標準,防止工程建設項目實行招標“一刀切”。

完善工程建設組織模式

完善工程建設組織模式工作包括由住建部牽頭的加快推行工程總承包工作,和由發改委牽頭的培育全過程工程咨詢工作組成。

根據方案可以看出,工程總承包模式和全過程工程咨詢企業在未來將得到較好發展,如裝配式建筑要求原則上采用工程總承包模式。同時鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。


加強工程質量安全管理

加強工程質量安全管理工作包括由住建部牽頭的嚴格落實工程質量責任工作,加強安全生產管理工作和全面提高監管水平工作組成。

方案強調質量責任,全面落實各方主體工程質量責任,特別要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任,對失責企業的處罰力度也毫不留情。

優化建筑市場環境

優化建筑市場環境工作包括由住建部牽頭的建立統一開放市場工作,加強承包履約管理工作和規范工程價款結算工作組成。

根據方案介紹,未來的區域市場壁壘將有望被打破,一些不合理準入條件將取消,建筑企業信息共享效果將更加顯著。

提高從業人員素質

提高從業人員素質工作包括由住建部牽頭的加快培養建筑人才工作,改革建筑用工制度工作和由人社部牽頭的保護工人合法權益工作組成。

根據方案介紹,未來在建筑人才培養方面有了與時俱進的新要求:積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍,加快培養熟悉國際規則的建筑業高級管理人才,同時在用工制度方面將更加鼓勵專精技工,并促進農民工向技術工人轉型。


推進建筑產業現代化

推進建筑產業現代化工作包括由住建部牽頭的推廣智能和裝配式建筑工作,提升建筑設計水平工作,加強技術研發應用工作和完善工程建設標準工作組成。

方案表示力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%,在建筑設計方面提出了更高要求,一些落后、危險的施工工藝與工法將被限制和淘汰,同時整合精簡強制性標準,適度提高對安全、質量、性能、健康、節能等強制性指標要求,逐步提高標準水平。

加快建筑業企業“走出去”

加快建筑業企業“走出去”工作包括由住建部牽頭的加強中外標準銜接工作,由商務部牽頭的提高對外承包能力工作和加大政策扶持力度工作組成。

根據方案介紹,未來將積極開展中外標準對比研究,適應國際通行的標準內容結構、要素指標和相關術語等。很多“走出去“的建筑企業都明顯感到海外工程比國內工程要吃力,很多標準規范與國內標準不同。對于”一帶一路“相關工程,方案指出將加大政策扶持力度,鼓勵和引導企業發展海外項目。

 


 


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